Open Contracting
Innovation Challenge
2021

для Молдовы, Казахстана
и Кыргызстана

Принять участие Дедлайн 15 Мая 2021

Информация
об открытом контрактировании

Государственные закупки являются крупнейшим мировым рынком. Правительства тратят около 13 триллионов долларов в год на госконтракты с частными компаниями: эти расходы жизненно важны для предоставления услуг гражданам, государственного управления и глобального развития.

Однако многие правительства, похоже, не знают, что они покупают и продают, за сколько и с кем имеют дело. Госзакупки — основной коррупционный риск в правительственных финансах (с чем соглашаются ОЭСР, УНП ООН и Еврокомиссия).

Цель открытого контрактирования — трансформировать госзакупки, раскрывая данные и документы на протяжении всей цепочки процесса заключения контрактов, от планирования до проведения тендера, заключения и реализации контракта, а также сотрудничать с местными реформаторами для использования этих данных с целью обеспечить более эффективное, справедливое и честное расходование государственных средств.

С помощью открытого контрактирования можно:

  • Повышать добропорядочность государственных органов, в том числе с помощью использованием риск-индикаторов при мониторинге победителей тендеров и исполнителей контрактов, а также другой информации о закупках;
  • Отслеживать поставку и качество товаров и предоставление услуг
  • Создавать возможности для частных компаний, помогая им понять, что и по каким ценам покупают органы власти и  правительство.
  • Повысить эффективность затрат с помощью анализа ключевых показателей закупок, чтобы понять, как сэкономить средства налогоплательщиков.

 

Цели челленджа

Задача челленджа — поддержать разработку инструментов на основе открытых данных по госзакупках. Мы стремимся поддерживать сотрудничество и партнерство неправительственных организаций с центральными и местными органами власти для создания инновационных решений. Через проведение челенджа мы хотим:

Поддержать

создание инструментов для анализа закупочных данных, финансового и общественного контроля над государственными расходами;

Усилить

возможности принятия решений на основании анализа больших данных и получать лучшее соотношение цены и качества, повысить эффективность закупок;

Создать

инструменты для формирования более справедливуй конкурентной среды;

Повысить

профессионализм госслужащих ответственных за госзакупки через создание и внедрение в их работу IT-инструментов;

Способствовать

Обнаружению и предотвращению мошенничества и коррупции.

Участники получат

Еженедельные звонки с менторами, приглашенными экспертами и членами команды OCP, чтобы помочь вашим проектам развиваться.

9 команд, которые выйдут в финал (по 3 от каждой страны), получат стартовое финансирование в размере 5000 долларов США на развитие своих проектов.

Финалисты получат около 20 часов технической помощи OCP на команду на протяжении всей программы.

Финалисты получат приоритетный доступ к службе поддержки OCDS и поддержке анализа данных, если это актуально для проекта, продолжительностью до 20 часов на проект.

Три главных приза в размере 15 000 долларов США каждый (по 1 на страну) в виде прямой финансовой поддержки в течение программы, в зависимости от прогресса и потребностей команды.
(Примечание: команды должны продемонстрировать прогресс и стремление к развитию еще до получения финансовой поддержки)

Победители получат коммуникационную поддержку от специалистов OCP, а также помощь в разработке коммуникационных материалов.

Связи и сотрудничество с глобальной сетью, включая другие группы по реформаторов, экспертов и доноров, для обмена идеями и совместного обучения на пути к достижению результатов, а также, чтобы отмечать и разделять успехи.

Кто может подать заявку

Innovation Challenge 2021 в регионе Восточной Европы и Центральной Азии поддерживает проекты из Молдовы, Казахстана и Кыргызстана.

Мы ищем журналистов и медиа занимающихся данными, экспертов в госзакупках, IT-предпринимателей, энтузиастов в сфере открытых данных, гражданских активистов и новаторов в правительстве, которые понимают, какое трансформационное влияние на жизнь людей может оказать улучшение госзакупок.

Если вы сомневаетесь подавать ли вам заявку на Innovation Challenge, регистрируйтесь и приходите на сессии Q&A и задайте все интересующие вас вопросы 30 апреля и 06 мая 2021.

Критерии участия

Воспользуйтесь этим чек-листом, чтобы проверить, соответствуете ли вы критериям:
Вы представляете гражданское общество, либо партнерство НКО из Молдовы, Казахстана и Кыргызстана и правительства, и занимаетесь проектом, направленным на разработку инструмента с помощью открытых данных о госзакупках;
У вас есть возможность посвятить достаточно времени и усилий проекту, чтобы можно было заниматься реализацией идеи и стабильно добиваться прогресса; Вы готовы участвовать в программе в течение всех 7 месяцев;
Вы владеете русским языком (на рабочем уровне) и английским (на базовом уровне), чтобы иметь возможность полноценно участвовать в групповых семинарах и обменах.
С полным перечнем критериев участия о ограничений программы Innovation Challenge 2021 можна ознокомиться тут.

Как выглядит хорошая заявка

Команда

Идеальная, на наш взгляд, команда должна совмещать в себе людей с опытом в сфере госзакупок, опытом создания IT-приложений, и опытом сотрудничества с государством или общественной адвокации. Если всех этих компетенций в вашей команде нету, не переживайте, при необходимости, мы можем помочь найти соответствующих технических экспертов.

Данные о госзакупках

Поскольку в фокусе Челенджа именно госзакупки, в проектах необходимо обязательно использовать данные о госзакупках. Непосредственное использование OCDS\OC4IDS стандартов в самом проекте будут считаться плюсом. Также мы поощряем проекты, в которых участники ищут способ сделать закрытые или частично закрытые данные более доступными и эффективными. В идеале следует использовать один из доступных API для систем государственных закупок Молдовы, Казахстана, Кыргызстана. Кандидаты могут использовать любые другие источники данных для усиления своих проектов (например, интегрировать ваше решение с уже существующим, или использовать данные о бенефициарных владельцах, имущественные декларации, и проч.).

Открытый код

Предпочтение отдается проектам с открытым исходным кодом и с открытой лицензией. Но если вы планируете создавать проприетарный продукт, тоже смело подавайте своё предложение.

Фокус на результат

Инструменты важны, но трансформация достигается в результате их использования. Проекты-победители должны продемонстрировать, как их инструменты будут применять их целевые аудитории для достижения реальных изменений.

Инновации

Инновации должны явно добавлять ценность к существующей работе, а предоставленное финансирования должно дать дополнительный толчок к развитию Вашей команды или организации.

Измеримость

Нам нравятся ключевые показатели эффективности и другие конкретные меры по мониторингу и оценке. Мы хотим понимать, как команды планируют отслеживать прогресс и результативность своих проектов.

Сотрудничество

Мы убеждены, что часто инновации возникают при совместной работе. Мы поощряем участие в проектах заинтересованных сторон из правительства или местных властей, бизнеса и гражданского общества.

Хронология челленджа

Начало подачи заявок

Заявки можно будет подать с 15 апреля 2021 г. по 15 мая 2021 г. На протяжении этого месяца мы проведем две сессии “Вопросы/Ответы” — 30 апреля и 6 мая, чтобы вы смогли задать все интересующие вас вопросы.
Для участия нужно заполнить аппликационную форму.

15 апреля 2021
15 мая 2021
Объявление участников инкубационной фазы

Все заявки будут оценены на предмет соответствия критериям отбора. Все команды, соответствующие критериям отбора, переходят к первому этапу инкубационной фазы. Участники инкубационной фазы будут объявлены 21 мая 2021 г.

21 мая 2021
Первый этап инкубационной фазы

Участники примут участие в четырех еженедельных онлайн-мастер-классах, чтобы улучшить свои проектные заявки в контексте теории изменений, лучших подходов к сотрудничеству Civic Tech проектов с органами власти, устойчивости гражданских технологий и особенностей доступа к закупочным данным в Молдове, Казахстане и Кыргызстане. У участников будет месяц на улучшение проектов и подготовку пятиминутной видео-презентации о своем проекте (это может быть и простая запись экрана с аудио). Все проекты будут оцениваться в соответствии с критериями оценки. До 29 июня 2021 года будут объявлены финалисты Innovation Challenge. Девять сильнейших команд (по 3 проекта на каждую страну) получат стартовую финансовую поддержку по 5000 долларов каждая, а также индивидуальную поддержку на втором этапе инкубационной фазы.

21 мая 2021
21 июня 2021
Второй этап инкубационной фазы

На втором этапе финалисты получат наставничество, а также индивидуальную экспертную поддержку, в частности тренинги, встречи и обсуждения с чиновниками, разработчиками, донорами и другими заинтересованными сторонами для поддержки внедрения разработанных ими инструментов, совместное обучение избранных проектов и проч. В течение трех месяцев второго этапа финалисты должны разработать минимально жизнеспособные продукты (MVP) и начать внедрять свои инструменты. До 6 сентября финалисты должны заполнить болееподробный опросник. 10 сентября 2021 года финалисты представят свои инструменты, продемонстрируют свои MVP, прогресс в решении задачи, планы дальнейшего внедрения и проч. Жюри определит три проектапобедителя, каждый из которых получит финансовую поддержку в размере 15 000 долларов США (по одному на каждую страну) для внедрения разработанных инструментов.

29 июня 2021
10 сентября 2021
Фаза акселерации

Победители будут раз в две недели связываться с командой OCP. Мы будем способствовать адвокации проектов-победителей и предоставим поддержку с документацией и коммуникационную поддержку команды OCP, написание одной публикации об использовании данных командой и результатах — один проект может рассчитывать суммарно на 10 часов такой поддержки максимум.

10 сентября 2021
15 декабря 2021

На что можно тратить финансирование в рамках челленджа?

Покрытия расходов на разработку инструментов;
Расходов на пилотирование / тестирование, включая семинары, местные поездки и проч.;
Оплату времени работы сотрудников/консультантов;
До 5% административных расходов.

Из этих денег нельзя финансировать закупку какого-либо оборудования.

Обязательства команд

Заполнить аппликационную форму с описанием проекта, команды и проблемы которую вы хотите решить;
От команд ожидается инициативная работа над достижением ключевых этапов проекта согласно плану реализации, который команда сформирует и усовершенствует на мастер-классах в рамках челленджа;
Участие в звонках с OCP раз в две недели (по крайней мере один участник от каждой команды);
Участие в регулярных звонках и поддержание коммуникации с консультантами программы раз в две недели, а также участие в групповых семинарах и тренингах в течение челленджа;
Регулярные рабочие встречи команды без участия OCP.

Команды

IT WIN

IT WIN — сосредоточится на разработке инструментов для сравнения цен на единицу продукции и дополнит их модулем, который может обнаруживать сговор поставщиков через принадлежность к национальному реестру компаний.

Positive Initiative

Positive Initiative — создаст агрегатор цен на жизненно важные лекарства в Молдове. Он предоставит доступ к общедоступному аналитическому модулю, который позволит сравнивать цены за товар, анализировать конкуренцию, методы закупок и эффективность закупок.

Burkitvis

Burkitvis — команда хочет создать механизм идентификации красных флажков с открытым исходным кодом и механизм для анализа контекста тендерных объявлений и контрактов.

Kloop Media

Kloop Media — создадут механизм оценки рисков и канал связи с участниками торгов, СМИ и юридической поддержкой, чтобы оперативно выявлять, реагировать и предотвращать нарушения и неэффективность в госзакупках.

OpenTender.kz

OpenTender.kz — улучшит инструмент для сравнения цен на товары, добавив библиотеку пользовательских выборов, индикаторов риска, рейтингов покупателей и поставщиков, функцию выбора товарной группы.

Ager

AGER — разработает набор индикаторов риска дополнив его инструментом для профилирования покупателей и поставщиков.

BAA.kg

BAA.kg — разработает аналитический дешборд, который будет агригировать информацию о ценах на лекарства из национальной базы данных лекарств, государственной статистической службы, портала государственных закупок и данных от фармацевтических дистрибьюторов.

Datanomix

Datanomix — предложили создание CRM, которая будет выявлять необоснованные ограничения конкуренции, связанность участников торгов и генерировать письма закупщикам и контролирующим органам.

Жюри

Аркадий Селезнев, Управляющий директор по развитию и экспорту Корпоративного фонда “Международный технопарк IT-стартапов “Astana Hub”

Управляющий директор по развитию и экспорту Корпоративного фонда “Международный технопарк IT-стартапов “Astana Hub”.
Опыт работы на руководящей должности в крупной международной компании GS Group. Основатель IT-компании Cododrome (Литва). Долгое время работал операционным директором в российской компании YellowRockets. Опыт работы в организации и проведении акселерационных программ, в том числе руководства наиболее технологически сложными треками крупнейшего акселератора России и Восточной Европы GenerationS (AeroSpace — 2015, TechNet — 2016). Хедлайнер треков Agro&MedTech и FinTech акселератора GenerationS 2017. Главный трекер акселератора PwC Russia Accelerator 2019-2020. Главный трекер акселератора международного технопарка IT-стартапов Astana Hub 2019.

Яхия Тулешов, Управляющий директор АО «Центр Электронных Финансов».

Яхия имеет международный опыт работы по управлению и реализации ИТ-проектов на глобальном уровне. Он был одним из первых менеджеров проектов, прошедших сертификацию в PMP (PMI, Inc), и с тех пор реализовал множество проектов как на глобальном, так и на региональном уровнях. Работая Великобритании в компаниях S &P 500, он вернулся в Казахстан, чтобы применить свои знания и опыт в секторе финансовых услуг. В настоящее время работает управляющим директором АО «Центр Электронных Финансов».

Павел Коктышев, Заместитель председателя правления АО «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде»

Павел 10 лет работает над развитием казахстанской инновационной экосистемы. В 2012 году стал сооснователем бизнес-инкубатора MOST, был предпринимателем, венчурным инвестором до 2018 года. В разное время работал директором Института развития и экономической политики, представителем Global Entrepreneurship Network в Казахстане, верховным комиссаром World Business Angels Investment Forum. Член Eurasia Policy Group Всемирного экономического форума и выпускник сообщества Global Shapers. В марте 2018 года был приглашен на работу в квазигосударственный сектор — заместителем председателя правления АО «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде», координировал создание и развитие Astana Hub и QazInnovation.

Владимир Тарнай, Менеджер Open Contracting Partnership

Перед тем, как присоединиться к Open Contracting Partnership, Владимир возглавлял отдел бюджетной политики в Украинском НПО «Центр Эйдос», уделяя особое внимание прозрачности бюджета, вопросам good governance и управлению государственными финансами на национальном и муниципальном уровнях. Он адвокатировал за внедрение принципов открытых данных в качестве члена рабочих групп при Министерстве финансов Украины и Государственном агентстве электронного управления, Партнерстве «Открытое Правительство», Международном бюджетном партнерстве IBP , CoST Украина и Реанимационном Пакете Реформ (РПР). Он имеет опыт разработки решений и инструментов, направленных на повышение прозрачности использования бюджетных средств, становясь финалистом таких хакатонов, как EU Eastern Partnership Hackathon, Open Data Challenge, Taiwan Presidential Hackathon, DataFest Tbilisi и других.

Виктор Нестуля, Старший менеджер Open Contracting Partnership

До присоединения к Open Contracting Partnership, Виктор исполнял обязанности генерального директора ГП «Медицинские закупки Украины» — центрального закупочного органа, созданного Министерством здравоохранения Украины для государственных закупок медицинских товаров. В 2015-2018 годах он был программным директором Transparency International Украина. В его портфель входили пять важных инициатив — ProZorro, Разработка систем ProZorro.Sale, создание сообщества DOZORRO, разработка системы электронного здравоохранения и реализация Инициативы прозрачности в строительном секторе (COST). У него есть опыт работы в частном секторе и в правительстве. Он возглавлял отдел оценки рисков закупок в одном из крупнейших агрохолдингов Украины и работал в Министерстве инфраструктуры Украины.

Шамиль Ибрагимов, Исполнительный директор Фонда «Сорос-Кыргызстан»

У Шамиля богатый опыт работы на руководящих дроожностях, до работы в Фонде Сорос-Кыргызстан, он был исполнительным директором Фонда Евразия Центральной Азии. Шамиль страстно увлечен городским развитием, гражданской активностью и социальными инновациями. Шамиль — активный сторонник открытых данных в Кыргызстане. Вместе с его женой Гульнарой они основали KoldoShop, социальное предприятие, которое поддерживает людей с ограниченными возможностями и одиноких матерей в трудных жизненных ситуациях в Кыргызстане, чтобы производить поделки из войлока и приносить доход. Шамиль окончил Гарвардский университет, Школу государственного управления им. Джона Ф. Кеннеди. Он научный сотрудник Мэйсона и получатель стипендии Мэри и Дэвида Бойс и стипендии Фулбрайта.

Нурида Байзакова, Директор департамента государственных закупок при Министерстве финансов КР

Нурида Байзокова, работала на разных должностях в системе Министерства финансов Кыргызской Республики с 2000 года. С февраля 2019 года является директором Департамента государственных закупок при Министерстве экономики и финансов Кыргызской Республики. Под руководством Байзаковой Н.А., Департаментом государственных закупок принимаются активные меры по совершенствованию законодательства, улучшению системы электронных закупок и обеспечению прозрачности и подотчетности в сфере государственных закупок Кыргызской Республики.

Габриела Кунева, Государственный секретарь Министерства финансов Молдовы

Габриела Кунева была назначена Правительством Республики Молдова, на должность Государственного секретаря Министерства Финансов, с 3 января 2020 г. До министерства, Габриела была пертнёром аудиторской консалтинговой компания AskMe SRL, работала финансовым директором периодического издания сети рекламных газет Makler SRL и старшим консультантом, аудиторской консалтинговой компании PriceWaterhouseCoopers Audit SRL.

Динара Мусабекова, Директор Инициативы Гражданского Общества при Университете Центральной Азии

Динара Мусабекова имеет более 18 лет опыта работы в гражданском обществе, является региональным экспертом по исследованиям и адвокации для проекта USAID по Поддержке Гражданского Общества в Центральной Азии (CSSP). В рамках CSSP создала Школу Прикладных Исследований для обмена опытом и разработки полиси анализов по прозрачности и подотчётности в сфере госуправления. Является членом форума Открытого Правительства (OGP) в Кыргызской Республике. До прихода в Университет Центральной Азии была исполнительным директором Фонда Евразия в Центральной Азии (EFCA). Разработала ряд проектов, направленных на улучшение местного управления, прав человека, верховенства права, гражданского образования, смягчения последствий конфликтов и управления ими, государственного управления и укрепления законодательства, которые непосредственно приносят пользу субъектам гражданского общества. В Фонде Сороса была директором программы Общественного Управления и поддерживала аналитические центры и экспертное сообщество в Кыргызстане.

Азис Абакиров, Основатель парка высоких технологий Кыргызской Республики

учредитель IT компании «Unique Technologies«, одной из первых в Кыргызстане компаний (с 2003 года), которая начала заниматься экспортом разработки программного обеспечения. Был основателем и председателем «Кыргызской ассоциации разработчиков программного обеспечения и услуг», основатель «Парка высоких технологий Кыргызкой Республики» и «IT академии». Продвигает IT экосистему КР на глобальный рынок с девизом: «Жить в Кыргызстане, работать со всем миром!» #КыргызстандаЖашапБүткүлДүйнөМененИште. Содействует продвижению женского программирования проект «#ProgrammingAyimdar”, а также программированию среди ЛОВЗ «#CheksizProgramming». Цель к 2030 году — создание 50 тыс. IT рабочих мест в КР и подготовка 50 тыс. программистов к тому времени.

Аскар Кушкунбаев, Координатор программы «Прозрачность и подотчетность»

В 1999 году окончил Ташкентский государственный университет по специальности «Международная журналистика». В 2002 году получил степень магистра по направлению «Изучение СМИ» Ольстерского университета (Великобритания). С 2002 по 2007 годы преподавал журналистику в Каракалпакском государственном университете, г. Нукус, Узбекистан. С 2007 по 2009 годы работал координатором проектов в Фонде Евразия в Алматы. С 2009 года работает в Фонде Сорос-Казахстан по направлению прозрачности и подотчетности государственных финансов.

Анастасия Козловцева, Программный менеджер Партнерства Открытое Правительство (OGP)

Анастасия присоединилась к команде Партнерства «Открытое Правительство» в качестве сотрудника программы «Восточное партнерство». До OGP она была руководителем отдела международных отношений и развития в Transparency International Украина. В 2013-2016 годах она координировала проекты, связанные с Good governance и Партнерством Открытое Правительство, а с сентября 2017 года стала руководителем отдела международных отношений в TI Ukraine. Анастасия отвечала за донорские и международные отношения, адвокацию среди международного сообщества, включая основных стратегических партнеров Украины. Она координировала сотрудничество с Transparency International, а также разработку новых программ в организации.

Анна Кирица, Директор стратегических проектов IT-Aссоциации Молдовы

Партнеры

Новости

Определены победители Open Contracting Innovation Challenge Определены победители Open Contracting Innovation Challenge

В Open Contracting Partnership огласили победителей конкурса по созданию инновационных инструментов на основе открытых данных по госзакупкам. Челлендж с общим призовым фондом в 90 тысяч долларов проводится параллельно в Казахстане, Кыргызстане и Молдове.

10 сентября, 2021